為切實(shí)做好烤煙生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)連州烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)2015年10月28日市政府召開的十四屆75次常務(wù)會(huì)議審議和通過的《關(guān)于要求繼續(xù)實(shí)行煙葉稅返還的請(qǐng)示》的決定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持國家煙草專賣局提出的“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好技術(shù)落實(shí)，合理調(diào)整布局，注重規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、編制背景

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持國家煙草專賣局提出的“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好技術(shù)落實(shí)，合理調(diào)整布局，注重規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、編制過程

根據(jù)市政府的要求，我局（分公司）擬定了《連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》(征求意見稿），發(fā)函向星子、大路邊、豐陽3個(gè)鎮(zhèn)和連州市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、法院、檢察院7個(gè)單位征求意見，并在連州市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾征求意見。根據(jù)反饋意見進(jìn)行完善，形成《連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》。

四、工作目標(biāo)

全市指導(dǎo)性煙葉生產(chǎn)種植面積為5400畝，煙葉收購計(jì)劃任務(wù)量為15000擔(dān)。其中，星子鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃面積4100畝，煙葉交售任務(wù)量11380擔(dān)；大路邊鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃 面積1120畝，煙葉交售任務(wù)量3120擔(dān)；豐陽鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃面積180畝，煙葉交售任務(wù)量500擔(dān)。

各種煙鎮(zhèn)的具體種植計(jì)劃及交售任務(wù)以煙農(nóng)與廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司簽訂的實(shí)際合同數(shù)量和約定的交售任務(wù)量為準(zhǔn)。如遇國家或廣東省煙草專賣局進(jìn)行政策性調(diào)整，我市煙葉種植面積和計(jì)劃任務(wù)收購量，則以廣東省煙草專賣局、清遠(yuǎn)市煙草專賣局下發(fā)調(diào)整后的政策性文件為依據(jù)，并由連州市煙草專賣局結(jié)合煙葉生產(chǎn)發(fā)展整體布局調(diào)整需要、煙農(nóng)種煙積極性、農(nóng)戶耕作水平和實(shí)際單產(chǎn)等方面情況，另行調(diào)整種植布局、分解計(jì)劃種植面積和收購任務(wù)指標(biāo)數(shù)，考核指標(biāo)以調(diào)整后的數(shù)值為準(zhǔn)。

五、主要內(nèi)容

《連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》包含我市煙葉生產(chǎn)種植、收購計(jì)劃，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的考核指示和獎(jiǎng)罰辦法，以及市政府對(duì)煙葉生產(chǎn)和煙農(nóng)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施。

廣東省連州市煙草專賣局

2020年6月24日